Audit Șocant la ANAF: Peste 47.000 de Firme cu Datorii de Aproape 30 Miliarde Lei la Buget în 2023 – Curtea de Conturi Dezvăluie Deficiențe Grave
BUCUREȘTI – O imagine fiscală sumbră a fost conturată de Curtea de Conturi a României, care a publicat miercuri, 04.06.2025, concluziile unui audit de conformitate desfășurat în 2023 la Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF). Raportul, citat pe larg de publicația Digi24.ro, semnalează deficiențe grave în evidența contabilă a veniturilor statului și în analiza de risc fiscal, dezvăluind că un număr alarmant de 47.513 firme figurează la 2.440 de adrese din România cu datorii însumate la bugetul de stat de aproape 30 de miliarde de lei (29.666.938 mii lei) la data de 31.12.2023. Aceste constatări ridică probleme serioase privind eficiența colectării și echitatea fiscală în țara noastră. 💸🇷🇴📉
Situația este cu atât mai îngrijorătoare cu cât, așa cum precizează oficialii Curții de Conturi într-un comunicat de presă preluat de sursa menționată, „cele mai multe dintre aceste societăți comerciale ar trebui să suscite interesul organelor fiscale”, fiind plătitoare de TVA și, prin urmare, parte integrantă a circuitelor de deductibilitate la nivel național, cu o influență semnificativă în economia TVA. Fenomenul firmelor multiple înregistrate la aceeași adresă, unele adunând sute sau chiar mii de entități într-un singur spațiu, este un alt punct fierbinte al raportului.
💡 Deficiențe Constatate de Curtea de Conturi la ANAF:
Conform Digi24.ro, auditul a observat deficiențe privind: evidența contabilă a veniturilor statului și evidența analitică pe plătitori; stabilirea riscului fiscal; activitatea în domeniul prețurilor de transfer; activitatea de soluționare a cererilor de rambursare a TVA; și colectarea creanțelor bugetare din TVA și impozit pe profit.
„Firme Fantomă” la Adrese Comune: Un Focar de Risc Fiscal și Datorii Masive
Analiza efectuată de echipa de audit a Curții de Conturi, pe baza datelor primite de la ANAF, Centrul Național pentru Informații Financiare și Oficiul Național Registrul Comerțului, a scos la iveală o practică răspândită și extrem de problematică: înregistrarea unui număr foarte mare de societăți comerciale la aceeași adresă fiscală, multe dintre acestea acumulând datorii considerabile.
Conform sursei citate, Digi24.ro, auditorii au constatat că „în România sunt 2.440 de adrese ce însumează peste 1 milion lei datorii/adresă către bugetul statului la data de 31.12.2023, la care sunt înregistrări multiple de societăți comerciale. Numărul total de firme care au sediul social declarat la aceste adrese identificate este de 47.513, cu datorii totale cumulate de aproape 30 miliarde de lei.”
Mai mult, au fost identificate 361 de adrese la care funcționează mai mult de 10 firme, dintre care 72 de adrese la care funcționează mai mult de 100 de firme în aceeași locație. Un exemplu șocant, menționat de Digi24.ro, este o adresă din bulevardul Bucureștii Noi, Sectorul 1, unde aveau sediul profesional declarat în același spațiu un număr de 6.061 persoane fizice autorizate, precum și 2.398 societăți comerciale. Un alt caz, în Sectorul 2, relevă că într-un singur apartament funcționau 2.736 de firme, cu un sold total al datoriilor de peste 124 de milioane de lei.
Curtea de Conturi subliniază că „analiza de risc efectuată de structurile cu atribuții din cadrul ANAF trebuie să completeze indicatorii de risc fiscal astfel încât aceștia să surprindă și acest comportament neconform.” Se consideră că acest fenomen al firmelor „la grămadă” este evident generator de riscuri fiscale, mai ales că multe dintre ele dețin cod valabil de TVA și sunt parte din circuitele de deductibilitate.
⭐ Mecanismul de „Îngropare” a Datoriilor
Raportul de audit, citat de Digi24.ro, sugerează că analiza riscului fiscal în cazul acestor firme multiple la aceeași adresă ar permite identificarea „grupurilor de persoane specializate în asigurarea transferului firmelor cu datorii mari la bugetul statului către alți acționari și administratori decât cei care au beneficiat de neplata impozitelor și taxelor în scopul vădit de a «îngropa» acele firme cu datorii mari către bugetul statului, lipsind de eficiență măsurile de recuperare ale organelor fiscale.”
Alte Probleme Identificate: De la Executări Silite la GAP-ul de TVA
Pe lângă problema firmelor multiple cu datorii, auditul Curții de Conturi, conform relatărilor Digi24.ro, a mai scos la iveală și alte nereguli semnificative în activitatea ANAF:
- Lipsa unei proceduri operaționale pentru debitele din sentințe penale: S-a constatat că Serviciul executare silită cazuri speciale regional București nu are o procedură clară pentru înregistrarea debitelor provenite din sentințe penale în evidența analitică pe plătitori persoane fizice și în evidența contabilă. Aplicația informatică nu este, de asemenea, complet operațională pentru a centraliza aceste debite.
- Necesitatea unei mai bune estimări a decalajului de TVA (GAP-ul de TVA): Curtea de Conturi recomandă ca ANAF și Ministerul Finanțelor să dezvolte activitatea de estimare a decalajelor fiscale și de realizare a prognozelor privind veniturile fiscale. Acest lucru ar permite identificarea cu acuratețe a activităților vulnerabile și luarea măsurilor administrative pentru creșterea conformării fiscale. Deși Comisia Europeană a semnalat un trend descrescător al GAP-ului de TVA pentru România în 2022 (coborând la 30,6%), acesta rămâne unul dintre cele mai mari din UE.
- Neconformități la structurile teritoriale: Auditurile la structurile teritoriale ale ANAF au identificat venituri suplimentare de peste 572 milioane lei și erori de înregistrare în evidențele contabile și fiscale de aproape 2,8 miliarde lei.
Pentru combaterea fenomenului firmelor multiple la aceeași adresă, Curtea de Conturi consideră necesare modificări legislative care să limiteze înregistrarea unui număr mare de sedii sociale la o singură adresă, inclusiv pe baza unor contracte de asistență juridică ce devin, în fapt, permanente.
⚠️ Propunere Controversată: Implicarea Serviciilor de Informații
Digi24.ro amintește și de o declarație recentă a primarului general Nicușor Dan, care a sugerat că serviciile de informații ar trebui să combată din nou evaziunea fiscală, menționând un protocol existent între SRI și ANAF în 2012. Aceasta rămâne o temă sensibilă și controversată.
⚖️ Recomandări pentru ANAF: Un Pas Spre Remediere
Curtea de Conturi a transmis o scrisoare către managementul ANAF cu recomandări clare pentru remedierea neconformităților constatate atât la nivel central, cât și teritorial. Implementarea acestora este crucială pentru îmbunătățirea colectării și a imaginii instituției. 👍
Impact și Perspective: Nevoia Urgentă de Acțiune
Constatările auditului Curții de Conturi la ANAF, așa cum au fost prezentate de Digi24.ro, subliniază o problemă cronică a sistemului fiscal românesc: incapacitatea de a colecta eficient toate veniturile datorate la bugetul de stat. Cele aproape 30 de miliarde de lei datorate de peste 47.000 de firme reprezintă resurse vitale pierdute, care ar putea fi direcționate către investiții în sănătate, educație, infrastructură sau pentru reducerea presiunii fiscale asupra contribuabililor corecți.
Fenomenul firmelor multiple înregistrate la aceeași adresă, adesea cu datorii uriașe, indică nu doar o problemă de evaziune, ci și posibile rețele organizate care exploatează vulnerabilitățile sistemului. Este imperativ ca ANAF și celelalte instituții abilitate să acționeze cu fermitate și transparență pentru a stopa aceste practici, pentru a recupera pe cât posibil sumele datorate și pentru a asigura un mediu de afaceri echitabil pentru toți.
Raportul Curții de Conturi este mai mult decât o simplă statistică; este un semnal de alarmă care cere acțiune imediată și reforme profunde în administrația fiscală. Eficiența colectării taxelor este un pilon fundamental al unui stat funcțional și al unei economii sănătoase. Rămâne de văzut care va fi răspunsul concret al autorităților la aceste constatări grave. 🕵️♂️📊
💬 Ce măsuri considerați că ar trebui luate pentru a combate evaziunea fiscală și a îmbunătăți colectarea la buget? Așteptăm opiniile dumneavoastră în secțiunea de comentarii.